%A 王正鑫 %T 国家监护人的理论构造与制度因应 %0 Journal Article %D 2023 %J 东北大学学报（社会科学版） %R 10.15936/j.cnki.1008-3758.2023.04.012 %P 107-115 %V 25 %N 4 %U {https://xuebao.neu.edu.cn/social/CN/abstract/article_2732.shtml} %8 %X 监护制度虽主要被规定于民事法律规范中，但其并不具有先天的私法属性，民政部门也非以民事主体身份履行国家监护职责。国家监护人仍是以公法身份、为履行公法职责而涉足监护领域，并与被监护人、第三人之间形成具有公法意涵的法律关系。为解决国家监护人因法律制度缺失而长期实效不彰的制度困境，需要立足于国家监护人的公法法律地位，并考量其与被监护人、第三人之间的法律关系形态，构建具有实操性的国家监护人法律制度。在制度框架方面，需要涵盖以行政委托理论为基础的责任履行机制，以及沿循行政公益诉讼进路的履责监督机制。