%A 邹昀瑾，刘丛丛，张锐 %T 美国应急管理体制中的协同治理困境与出路 %0 Journal Article %D 2022 %J 东北大学学报（社会科学版） %R 10.15936/j.cnki.1008-3758.2022.06.008 %P 59-68 %V 24 %N 6 %U {https://xuebao.neu.edu.cn/social/CN/abstract/article_2660.shtml} %8 %X 协同治理是应急管理体制面临的重要问题。尽管美国的应急管理体制在协同治理方面组织架构完整、法规条文充分、任务分工明确、合作通道顺畅，但在实践中，其协同治理却陷入了“同舟难共济”的困境。在协同治理权变模型的分析框架下，美国应急管理主体的能力差异、合作心态、合作历史和合作制度环境造成协同治理实施与否的困境。美国应急管理体制中存在决策壁垒、治理权威匮乏和“搭便车”问题，是美国应急管理制度设计带来的协同治理现实困境。松散耦合的协作系统、“全危机”和“全周期”的协作理念、富有弹性的“全社会”协作方式则是美国应急管理体制探索出的“同舟共济”出路。