%A 吕永祥 %T 党内问责对象不精准的表现、成因与对策 %0 Journal Article %D 2021 %J 东北大学学报（社会科学版） %R 10.15936/j.cnki.1008-3758.2021.01.008 %P 61-69 %V 23 %N 1 %U {https://xuebao.neu.edu.cn/social/CN/abstract/article_2475.shtml} %8 %X 借鉴系统论的整体性原理，从个体、组织、个体与组织关系三个层面可构建问责对象不精准的整体性分析框架。从该框架来看，问责对象不精准表现为:在个体层面，以问责一般干部代替问责领导干部，以问责现任领导干部代替问责时任领导干部;在组织层面，以问责下级组织代替问责上级组织，以问责属地机关代替问责垂直管理部门;在个体与组织关系层面，个体问责与集体问责相互代替。党内问责对象不精准的成因包括:在个体层面，混淆执纪对象与问责对象，终身问责机制不健全;在组织层面，职责同构的政党职责体系，垂管部门滥发“责任状”;在个体与组织关系层面，个体与集体责任划分不清晰，避责策略的消极影响。其治理对策在于:在个体层面，区分执纪对象和问责对象，健全终身问责机制;在组织层面，构建职责异构的政党职责体系，清理垂管部门发布的“责任状”;在个体与组织关系层面，清晰划分个体责任和集体责任，以集体问责和个体问责配合使用抑制避责策略。